Suomalainen taide otti suuren kolhun muutama vuosi sitten, kun Veikkauksen rahanjako siirtyi valtion budjettiin. Ennen muutosta Veikkauksen tuotoista jaettiin osa suoraan taiteen rahoitukseen, mutta nykyään apurahojen jakamiseen vaikuttavat valitettavasti myös päättäjien poliittiset prioriteetit ja rankat säästötoimenpiteet, jotka ovat viime vuosina lohkaisseet taiteen saamia tukirahoja kovalla kädellä. Suomen uhkapelilainsäädännössä on tänä vuonna tapahtumassa suuri muutos oman lisenssijärjestelmän myötä, mutta miten tämä tulee mahdollisesti vaikuttamaan taiteen rahoitukseen - siihen vastaamme tässä artikkelissa.
Nykytilanne on taiteelle ongelmallinen
Nykyinen tilanne on taiteen näkökulmasta erittäin hankala, sillä tukirahat eivät enää valu automaattisesti suoraan Veikkauksen tuotoista. Ennen taiteelle ja kulttuurille oli varattu vuosittain tietty prosentuaalinen osuus, kun taas nykyään kaikki menee valtion budjetin kautta ja säästökuurit ovat rangaisseet tukirahojen useita kohteita.
Siirtymän myötä myös politiikka on nykyään vahvasti pelissä, kun tehdään päätöksiä taiteen tuista. Osa puolueista haluaa yksiselitteisesti tukea taidetta, kun taas toiset kannattavat merkittäviä leikkauksia. Tietyiltä tahoilta on myös tullut määrityksiä, että millaista taiteen tulee olla tai millaista se ei voi olla, että sille voidaan myöntää tukirahoja. Entinen malli oli siis yksiselitteisesti taiteelle huomattavasti parempi kuin nykyinen.
Pysyykö rahanjako edelleen valtion budjetissa?
Todennäköisin vaihtoehto on, että taiteelle ja kulttuurille suunnattu apuraha pysyy myös Suomen oman uhkapelilisenssijärjestelmän käyttöönoton jälkeen valtion budjetissa. Tämä tarkoittaa sitä, että politiikka ja säästökuurit vaikuttavat edelleen vahvasti eri sektoreiden saamiin apurahoihin ja näin ollen positiivisia muutoksia ei olisi lähtökohtaisesti näköpiirissä.
Toisaalta, uuden uhkapelilain yhtenä keskeisenä tavoitteena on tuottojen pitäminen oman maan kamaralla ja tämän onnistuessa myös myönnettävien apurahojen yhteismäärää voisi kasvattaa. On kuitenkin tässä vaiheessa vielä täysin epäselvää, että miten paljon taiteen osuus tulisi tuotoista olemaan. Lisenssijärjestelmän myötä esimerkiksi huippu-urheilu tulee varmasti saamaan paljon tukea sponsoritulojen muodossa ja näin ollen apurahaa voisi vapauttaa enemmän muille sektoreille.
Uusi lisenssijärjestelmä avaa mahdollisuuksia
Tulossa oleva Suomen uhkapelilisenssi tulee tietysti ensisijaisesti vaikuttamaan kasinoita pyörittävien operaattoreiden toimintaan - vastuullinen pelaaminen nousee suurempaan rooliin ja nettikasinon myöntämät talletusbonukset saattavat rajoittua asiakasta kohden. Uudesta lisenssijärjestelmästä voi kuitenkin olla paljon muutakin hyötyä kuin pelaajaturvallisuuden lisääminen operaattoreiden valvonnan myötä. Suomen markkinoille on tulossa varmasti muutama suuri maassamme jo aiemmin mainetta niittänyt operaattori, mikä tarkoittaa, että uhkapelituotoista on luvassa merkittävästi verotuloja.
Kasvavien uhkapelituottojen myötä on mahdollista arvioida uudelleen myös tukirahojen budjettia ja jakoa. Ideaalitilanteessa apurahojen budjetti arvioitaisiin kokonaan uudelleen ja kaikki tukea saaneet tahot hyötyisivät tasapuolisesti uudesta tilanteesta. Tässä kuitenkin jälleen kerran politiikka astuu mukaan peliin, eikä ole mitenkään itsestään selvää, että budjetin kasvaessa juuri taide hyötyisi saaduista uhkapelituotoista.
Suurimpien uhkakuvien toteutuessa tuet voivat laskea entisestään
Uhkapelitoiminta on lopulta raakaa bisnestä ja toisin kuin Veikkauksen kohdalla - Suomeen saapumassa olevien ulkomaalaisten pelifirmojen voitot ovat tähän asti menneet suoraan osakkeenomistajien pussiin. Suurin uhkakuva taiteen ja muiden tukea vastaanottavien tahojen kannalta olisikin juuri se, että voittojen tavoittelu nousisi prioriteetiksi ja yhteiskunnalliset hyödyt jäisivät sivuosaan. Pahimmassa skenaariossa siis taiteen jo nyt saamat pienet tuet voisivat vielä laskea entisestään.
Edellä mainitun uhkakuvan välttämiseksi paras ratkaisu olisi uuden rahoitusmallin luominen, joka takaisi, että tuet niitä saaneille tahoille, kuten taiteelle ja kulttuurille, jatkuvat myös tulevaisuudessa. Parhaassa tapauksessa siirryttäisiin takaisin muutaman vuoden takaiseen malliin, jossa kaikilla tukia saaneilla tahoilla oli omat kiintiönsä Veikkauksen saamista voitoista. Ainoana erona tässä olisi se, että nyt tuottoja tulisi useiden muidenkin yhtiöiden kassasta.